127 000 рублей за одну каску: как формальное соответствие нормам превращается в штраф

Многие руководители предприятий до сих пор полагают, что формальное наличие СИЗ спасает от проблем с контролирующими органами. Однако за последние годы надзор со стороны ГИТ стал гораздо строже. Проверяющие сместили акценты с количественных показателей на качественные и юридические. 

Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (относящимися ко 2 классу риска) чревато наложением административного штрафа. Юрлицо рискует понести издержки в размере от 130 до 150 тысяч рублей. При этом под понятие «необеспечение» попадает выдача касок с истекшим сроком годности либо без надлежащего сертификата.

 

Юридические ловушки: когда сертификат не спасает

Безопасность СИЗ в России и ЕАЭС регламентируется ТР ТС 019/2011. Каски и прочие защитные средства, не отвечающие требованиям этого регламента, официально не считаются СИЗ.

Зачастую закупки проводятся по принципу минимальной цены. На рынке представлено множество изделий, внешне напоминающих защитные шлемы, но по документам проходящих как «хозяйственный инвентарь» или «кепки-бейсболки». Использование подобных «аналогов» – прямой путь к проблемам и штрафам.

Существует несколько причин, по которым СИЗ может быть объявлена «вне закона»:

• истечение установленного срока годности;
• нечитаемая дата выпуска на корпусе;
• отсутствие записи в личной карточке с указанием сертификата соответствия;
• изменение конструкции (сверление отверстий для вентиляции);
• нанесение логотипов и надписей краской, содержащей растворители.

Любое защитное средство изготавливается из материалов с ограниченным рабочим ресурсом. Например, полиэтилен низкого давления со временем теряет эластичность под воздействием температурных перепадов и УФ-излучения. Поэтому соблюдение срока годности изделия является одним из важнейших требований.

 

Какие финансовые риски для организаций?

Иногда работа коммерческой организации попадает под действие сразу нескольких правовых норм. Рассмотрим для примера водителя-экспедитора, занимающегося перевозкой скоропортящегося товара. Ему необходимо соблюдать СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и при этом располагать СИЗ для проведения погрузочно-разгрузочных работ.

При проверке инспектор будет опираться на Единые типовые нормы, введенные Приказом Минтруда № 767н. Если по ЕТН сотруднику положена защита головы, то даже самая дорогая логистическая инфраструктура не компенсирует одно «формальное» нарушение.

Стоит помнить, что штрафы могут суммироваться. Если на объекте 10 человек работают без надлежащей сертифицированной защиты, совокупный штраф может исчисляться миллионами. Суды часто принимают сторону ГИТ, считая нарушение по каждому сотруднику отдельно.

Вопросы и ответы

Можно ли использовать каски, купленные в обычном строительном гипермаркете?

Продавец должен предоставить заверенную копию сертификата соответствия. Также на товаре должна быть маркировка ТР ТС 019/2011. При несоблюдении этих условий СИЗ не будет иметь надлежащего статуса для проверяющих органов.

Работник снял каску на рабочем месте – кто будет нести ответственность?

Этот случай регламентируется ст. 214 ТК РФ. Контроль за применением защитных средств возлагается на работодателя. В случае фиксации нарушения инспектором, штраф будет выписан на компанию.

Как проверить подлинность сертификата на СИЗ?

Каждый сертификат должен быть внесен в реестр ФСА (Росаккредитация). Достаточно ввести номер сертификата на сайте службы. Если статус документа «неактивен» или «аннулирован», использование таких средств защиты незаконно.

Нужна ли каска водителю при нахождении на складе?

Да, если это предусмотрено результатами оценки профессиональных рисков и внутренними нормами предприятия, разработанными на основании ЕТН (Приказ № 767н). В зонах работы грузоподъемных механизмов наличие СИЗ головы обязательно для всех присутствующих.